В этой статье подробно расскажу о процедуре получения гражданства Бразилии, какие документы нужно собрать, куда их подавать, как проходит процесс получения гражданства и сколько времени он занимает. Получение гражданства в Бразилии называется натурализация.

0. Зачем нужно гражданство Бразилии?

На гражданство могут подавать только те, кто уже живёт в Бразилии с бессрочным видом на жительство. Тот, у кого есть бессрочный вид на жительство, может спокойно жить и работать в стране. Но он продолжает оставаться иностранцем с рядом ограничений в правах: например, у иностранца нет политических прав и, соответственно, он не может претендовать на работу в государственных органах. Кроме того, если отсутствовать в стране более 2 лет, вид на жительство аннулируется. Также он аннулируется в том случае, если основание, на котором он получен, перестало существовать (статья 135 Декрета 9.199/2017). Получая гражданство, иностранец перестаёт быть иностранцем и вступает в равные права с бразильцами. Гражданство важно для тех, кто живёт в Бразилии приличное количество лет (7, 10, 15, …), укоренился здесь и поэтому хочет стать полноправным гражданином этой страны. Бразильский паспорт даёт право безвизового въезда в 158 стран, включая страны Евросоюза.

1. Какие бывают виды натурализации?

Временная, экстраординарная, особенная и обычная. Экстраординарная — для тех, кто живёт непрерывно в Бразилии более 15 лет. Обычная  — для тех, кто живёт более 4 лет. Так как большинство процессов натурализации в Бразилии — это обычная натурализация (для которой надо прожить 4 года), поэтому про неё в этой статье и пойдёт речь. Процесс получения гражданства регламентируется статьёй 12 Конституции Бразилии, Иммиграционным Законом Бразилии №13.445/2017, а также Декретом 9.199/2017.

2. Кто имеет право подавать на гражданство Бразилии?

Граждане других стран, которые:

I — имеют гражданскую дееспособность, согласно бразильскому законодательству;

II — легально проживают на национальной территории в течение минимального периода в четыре (4) года. Этот срок сокращается до 1 года, если иностранец состоит в браке с гражданкой (-ином) Бразилии или если у иностранца есть ребёнок бразильской национальности. Этот срок (4 года или 1 год) считается с момента, когда иностранец получает бессрочный вид на жительство: пока Вы живёте с временным видом на жительство, срок проживания в стране не принимается в учёт для гражданства (статья 221 декрета 9199/2017). Если иностранец за эти годы выезжал за границу, общий срок пребывания вне Бразилии не может превышать 12 месяцев;

III — владеют португальским языком;

IV — не имеют уголовной судимости.

3. Какие документы нужно собрать для подачи на гражданство Бразилии?

  • Заявление на имя министра юстиции, в котором Вы запрашиваете гражданство Бразилии (образец ЗДЕСЬ) и отказываетесь от нынешнего гражданства;
  • Документ, подтверждающий владение португальским языком (см. пункт 7 ниже);
  • Декларация о заинтересованности в переводе или адаптации имени на португальский язык;
  • Консульский сертификат или справка о регистрации в консульстве, выданная посольством или консульством России в Бразилии, подтверждающая правильное написание имени заинтересованной стороны и их родителей (примечание: консульство России в Рио-де-Жанейро выдаёт этот документ);
  • Копия удостоверения личности для постоянного резидента (CRNM);
  • Копия CPF или копия последней декларации подоходного налога физического лица;
  • Свидетельство о несудимости, выданное Гражданской полицией штатов Бразилии, в которых вы проживали в последние пять лет;
  • Справка об отсутствии уголовных процессов, полученная в Федеральных судах штатов Бразилии, в которых вы проживали в последние пять лет;
  • Справки о несудимости, полученные в нотариальных конторах округов, в которых вы проживали в последние пять лет (в Рио-де-Жанейро нужно было брать в 1, 2, 3, 4 округах);
  • Свидетельства о несудимости, выданные странами, в которых Вы проживали за последние 5 лет, легализованные в бразильских консульских учреждениях и переведенные в Бразилии присяжным государственным переводчиком или переводчиком, должным образом зарегистрированным в Торговой палате (примечание: если Вы гражданин РФ и проживали в России, консульство России в Рио-де-Жанейро выдаёт этот документ);
  • Доказательство места жительства, например: счета на воду, газ или за свет или телефонные счета, а также копии договора аренды или купли-продажи жилья, в котором вы проживаете или проживали в период, непосредственно предшествующий заявке на гражданство. Если эти счета оформлены на имя родителя или супруга, нужно также предъявить  свидетельство о рождении или о браке или доказательство устойчивого союза. Также документами, подтверждающими непрерывное проживание на территории Бразилии, являются: выписки из банка, копия трудовой книжки, копия пенсионных выплат, диплом университета Бразилии или аттестат с оценками, копии полисов медицинского обслуживания в Бразилии;
  • Копия всех страниц загранпаспорта;
  • Копия свидетельства о браке, если таковое имеется;
  • Копия свидетельства о рождении ребёнка в Бразилии, если таковое имеется.

Необходимо предоставить оригиналы вышеперечисленных документов и обычные копии (заверять копии в нотариальной конторе больше не нужно). Также не требуется больше заверять подписи в конторе. Важно: все справки в Бразилии имеют срок годности 90 дней.

4. Куда подавать документы на гражданство Бразилии?

В региональное отделение федеральной полиции по месту жительства. Если все документы в порядке, полиция их принимает и составляет протокол об открытии процесса получения гражданства. В протоколе написано, что срок для вынесения решения по процессу — 180 дней (это срок, который предусмотрен статьёй 228 Декрета 9.199/2017), то есть 6 месяцев. В реальности срок от 12 месяцев до 2 лет.

5. Какие сроки? Сколько времени занимает процесс получения гражданства?

Процесс получения гражданства в Бразилии — очень бюрократический и долгий. У меня ушёл год только на сбор всех этих документов и справок. После подачи самих документов до заключения процесса проходит от 1 до 2 лет. Учитывая всё это, в целом на получение гражданства Бразилии уходит где-то 3 года, не считая срока, который до этого надо прожить в стране с видом на жительство, чтобы иметь право подать на гражданство.

6. После составления протокола об открытии процесса: что делать дальше?

Дальше нужно внимательно следить за своим телефоном, емейлом и особенно почтовым ящиком в вашем доме, так как федеральная полиция должна в ближайший месяц или два Вам прислать повестку явиться в отделение полиции на собеседование. В назначенный день Вы придете в полицию, там должны будете заполнить анкету, в которой, в частности, нужно будет указать 5 телефонов Ваших знакомых, коллег или родственников в Бразилии, которым будут звонить и спрашивать о Вас. Затем в полиции с Вами проводят собеседование, во время которого, в частности, проверяют, насколько свободно Вы говорите по-португальски. На собеседовании спрашивают, почему Вы хотите получить гражданство, спрашивают про Вашу жизнь, чем занимались до иммиграции в Бразилию, чем занимаетесь в Бразилии и т.д.

7. Какие документы принимаются в качестве подтверждения владения португальским языком?

  • Сертификат владения португальским языком, выданный Министерством Образования Бразилии по результатам экзамена CELPE-BRAS для иностранцев (о нём см. пункт 8 ниже);
  • Диплом о получении высшего образования в бразильском ВУЗе или аттестат об окончании средней или старшей школы на территории Бразилии;
  • Справка о приёме в Бразильскую Коллегию Адвокатов по результатам государственного экзамена, который проводит Коллегия в каждом штате;
  • Сертификат об окончании курсов по португальскому языку для иммигрантов в учреждении, аккредитованном Министерством Образования Бразилии;
  • Справка об обучении в бразильском ВУЗе иностранца, поступившего туда по результатам бразильского ЕГЭ (ENEM) или по результатам вузовских экзаменов (vestibular);
  • Назначение на должность преподавателя, техника или учёного в государственном ВУЗе Бразилии по результатам государственного конкурса;
  • Диплом об окончании медицинского факультета за рубежом, подтверждённый в Бразилии по результатам экзамена REVALIDA, который проводит Министерство Образования Бразилии.

8. В чём заключается экзамен по португальскому языку CELPE-BRAS?

Экзамен CELPE-BRAS (Certificado de Proficiência em Língua Portuguesa Para Estrangeiros), который является одним из способов доказать владение португальским языком для тех, кто претендует на гражданство Бразилии, — единственный в мире официальный экзамен по бразильскому варианту португальского языка, который признаётся государственными органами в Бразилии и проводится 1 раз в год Министерством образования Бразилии как на территории Бразилии, так и по всему миру посредством консульских учреждений Бразилии за рубежом. В 2018 году этот экзамен прошёл в октябре, и запись на него была в период с 18 июня по 13 июля 2018 г. Экзамен состоит из устной и письменной частей. Оценка ставится по пятибалльной шкале от нуля до пяти: 0,00 — 1,99 (сертификат не выдаётся), 2,00-2,75 (средний уровень), 2,76-3,50 (средний высший), 3,51-4,25 (продвинутый), 4,26-5,00 (продвинутый высший). Ближайшая к России страна, где проводится экзамен CELPE-BRAS — Польша. В Бразилии этот экзамен проводится практически во всех штатах, обычно в Федеральном Университете каждого штата.

9. Как проходит расследование федеральной полиции о Вас?

После собеседования в течение около 3 месяцев Федеральная Полиция будет проводить расследование о Вашей жизни. Помимо проверки всех справок о несудимости по всем базам, как бразильским, так и Интерпол и т.д., они будут звонить по телефонам, которые Вы указали в анкете (тем же самым людям несколько раз с периодичностью примерно месяц каждому) и задавать вопросы про Вас, типа: «Сколько лет Вы знаете этого человека? Сколько лет он живёт по этому адресу? Кем вы ему приходитесь? Знаете ли Вы о нем что-то подозрительное? Ведёт ли он себя агрессивно?» и т.д. Помимо этого, полиция без предупреждения посещает Ваш дом (это называется «внезапный визит»). С Вами они во время этого визита не разговаривают, так что дома 2 года сидеть не надо. Они разговаривают с соседями, консьержем, если таковой имеется. Например, если Вы подаёте на гражданство на основе брака или наличия ребёнка в Бразилии, полиция спрашивает у соседей и консьержа, действительно ли у Вас есть ребёнок, действительно ли Вы состоите в браке и т.д. После окончания расследования полиция пишет заключение, в котором рекомендует Министерству Юстиции одобрить Ваш процесс или отказать в гражданстве (то есть архивировать процесс). Далее процесс в электронном виде следует на анализ в министерство юстиции — это и есть инстанция, которая выносит финальное решение. Если полиция порекомендует архивирование (то есть неудовлетворение) процесса, министерство юстиции почти всегда следует этим рекомендациям. Очень важно, чтобы рекомендация была позитивной. Это зависит от того, что про Вас скажут те свидетели, которых Вы указали в анкете, и от того, что полиция увидит, когда посетит Ваше место жительства.

10. Как проходит анализ процесса в Министерстве Юстиции?

Когда полиция сделала заключение и отправила его в Министерство Юстиции в Бразилиа, там Ваш процесс регистрируют, и он появляется в системе министерства. С этого момента Вы можете отслеживать его на сайте МинЮста. Процесс распределяется к определенному аналитику и встаёт в очередь на его анализ. Очередь эта длится от 10 месяцев до полутора лет. Затем, когда приходит очередь, процесс анализируется в 3 этапа. Сначала его анализирует аналитик. Он даёт заключение. Затем его анализирует шеф этого аналитика. И, наконец, директор департамента. Они обычно подтверждают заключение аналитика, если с процессом всё в порядке. Между заключением аналитика и директора может пройти от нескольких часов до нескольких месяцев (разные процессы анализируются с разной скоростью). После заключения директора процесс идёт на публикацию в официальной государственной газете (DOU). Между заключением директора и публикацией проходит обычно от 2 до 10 дней. В случае, если заключение отрицательное (в гражданстве было отказано), то у иностранца есть 10 дней на апелляцию с момента публикации в государственной газете.

11. По каким причинам отказывают в гражданстве?

Две основные причины отказов в гражданстве — это 1) человек не владеет должным образом португальским языком; 2) человек не живет по указанному адресу или имеет какие-либо проблемы с полицией или правосудием.

12. Мой процесс опубликовали: что дальше?

С момента публикации в государственной газете о присвоении Вам бразильского гражданства Вы официально вступаете в свои права и обязанности гражданина страны и должны запросить соответствующие документы гражданина в государственных органах: удостоверение личности (RG), удостоверение избирателя (его Вы обязаны оформить в течение года), военный билет (для лиц мужского пола) и, если собираетесь выезжать за границу, бразильский загранпаспорт. Об оформлении каждого из документов подробнее см. ниже. Официальным документом, подтверждающим Ваше бразильское гражданство, служит постановление правительства, опубликованное в государственной газете.

13. Стоит ли нанимать иммиграционного адвоката для помощи с процессом гражданства?

Рекомендую. Процесс очень долгий, длится годами, гора документов, много бюрократии, тонкостей, нюансов, и без должной юридической помощи разобраться во всем этом самому было бы гораздо сложнее. Вам в любом случае придётся собирать документы самому (или самому нанимать курьерскую компанию, которая это сделает), ехать в полицию, сдавать экзамены и т.д, то есть тратить на это много времени. Но с адвокатом проще, потому что он сопровождает Вас на всех этих этапах. Само его присутствие даёт определённый комфорт в том, что всё идёт правильно, документы собраны правильно, и потраченное время не пройдёт в пустую.

14. Как получать документы гражданина страны?

RG (Удостоверение личности):

Это главный документ бразильского гражданина (как в России внутренний паспорт), и его нужно получать сразу после публикации постановления о гражданстве. Этот документ выдаётся органами общественной безопасности штата, в котором Вы проживаете (то есть он выдаётся региональными органами власти, однако действует на всей территории страны). Например, в штате Рио-де-Жанейро его выдаёт Detran. В Сан-Паулу, секретариат по общественной безопасности штата и т.д. Нужно записаться на приём по интернету и в назначенный день прийти со следующими документами: постановление о гражданстве, свидетельство о рождении и CPF. В Рио документ делается всего за неделю.

После получения гражданства иностранец обязан вернуть удостоверение личности иностранца (карточку RNM) в ближайшее отделении Федеральной полиции.

Военный билет (Certificado de dispensa de incorporação — CDI)

В Бразилии обязательная военная служба 1 год для граждан с 18 до 45 лет. В течение 30 дней с момента получения гражданства гражданин мужского пола обязан явиться в ближайший по месту жительства военкомат (Junta Militar) и встать там на учёт. Через какое-то время Вас позовут на сборы. Нужно будет ехать в казарму и там проходить медицинское обследование, писать небольшой тест, а также делать ряд физических упражнений, по которым будут смотреть, годны ли Вы к службе. Там всегда  спрашивают, хотите ли Вы служить. Если говорите, что не хотите, то вряд ли Вас возьмут в армию, т.к. в Бразилии очень много желающих служить в армии (т.к. в армии платят зарплату, и для многих в Бразилии, особенно из фавел, это единственный путь нормально устроиться), и мест меньше, чем желающих. Но если у Вас хорошая физическая форма, Вы абсолютно здоровы, всё равно могут взять. Тогда призовут к службе.

Если комиссия решит, что Вы не годны к службе, то через некоторое время Вам в военкомате выдадут сертификат, где будет написано, что Вы состоите в резерве. Без этого сертификата Вы не сможете ни получить удостоверение избирателя ни загранпаспорт, но есть не сможете выехать из страны.

Título de eleitor (удостоверение избирателя)

После получения военного билета, Вы должны явиться в избирательный суд для биометрической регистрации и получения документа избирателя. Выборы в Бразилии обязательны для всех граждан. Если Вы не являетесь на выборы, Вы не сможете участвовать в государственных конкурсах, учиться в университете и будет ряд других ограничений в том, что связано с государственными органами. Без удостоверения избирателя также не выдадут загранпаспорт.

Passaporte (загранпаспорт)

После сбора всех вышеперечисленных документов, Вы сможете получить бразильский загранпаспорт.

Удостоверение личности гражданина Бразилии

Удостоверение личности гражданина Бразилии