В Бразилии на этой неделе президентом республики Мишелом Темером был подписан новый иммиграционный закон № 13.445 от 24 мая 2017 года. Чтобы подчеркнуть историческую важность этого события, напомню, что все иностранцы в Бразилии жили по сей день по закону № 6815 от 1980 года, то есть в течение последних 37 лет! (Тот закон был принят ещё до действующей конституции 1988 года и во времена военного режима и поэтому рассматривал иностранцев как угрозу национальной безопасности). Стоит отметить, что Конгресс обсуждал новый иммиграционный закон ещё с 2013 года, когда нынешний министр иностранных дел в правительстве Темера, Алоизиу Нунес, внёс этот проект на рассмотрение в сенате. Целью было модернизировать устаревший и архаичный иммиграционный закон 1980 года, который представлял из себя пережитки времен военной диктатуры и Холодной войны, и адаптировать его к таким новым явлениям 90-х годов, а также 21 века, как глобализация и интенсификация иммиграционных потоков между странами. Новый закон 2017 года полностью заменяет и отменяет старый, 1980 года.
Суть закона в том, что Бразилия пошла в противоположную сторону, чем Европа и США сегодня, где наплыв иммигрантов и беженцев привёл к ухудшению криминальной ситуации. В Бразилии же, наоборот, решили открыть двери для глобализации и для иностранцев. Новый закон значительно упрощает многие бюрократические процедуры, делает иммиграцию в Бразилию более доступной, а также регламентирует ситуацию беженцев — одна из главных причин самого принятия этого закона.
Однако есть одно большое НО: президент Темер наложил вето на 20 статей этого закона в том виде, как его одобрил Сенат. Таким образом получилось, что радикальных изменений не произошло, так как вето было наложено на самые радикальные статьи, такие как:
- иностранцы могут участвовать в государственных конкурсах на государственную службу (все вакансии на госслужбе в Бразилии заполняются исключительно через государственный конкурс в форме экзаменов, а также конкурс титулов: бакалавриат, магистратура, аспирантура). То есть иностранцам, которые бы прошли конкурс, автоматически бы предоставлялась постоянная виза, а также должность, на которую они прошли. Президент наложил вето на эту статью. Только граждане Бразилии могут занимать государственные должности.
- новый закон давал амнистию всем иностранцам, которые живут в Бразилии нелегально с июля 2016 года (с момента импичмента Дилмы и смены правительства), предоставляя постоянную визу всем, независимо от того, легально человек находится в Бразилии или нет. Темер решил, что никакой амнистии не будет.
- Темер также наложил вето на статью, которая запрещала федеральной полиции препятствовать свободному перемещению индейцев по пограничным территориям.
- также была статья о том, что, если иностранцы получают здесь бразильское гражданство, то те, кто уже отслужил в армии в стране предыдущего гражданства, автоматически освобождаются от обязательной службы в армии в Бразилии. Темер наложил вето и на эту статью, аргументируя, что она меняет военные законы страны, а их менять может только президент, а не Сенат. То есть военная служба остаётся обязательной для тех, кто получает гражданство.
- была статья о том, что если кто-то совершил за границей преступление, и живёт в Бразилии больше 4 лет, то их не имеют право депортировать из страны только за то, что они живут больше 4 лет. В этом, бесспорно, нет никакого смысла.
Эти и другие вето президент Мишел Темер наложил после многочисленных совещания с Федеральной полицией, Министерством обороны и Службой институциональной безопасности. Эти 3 органа выступали против закона, который, по их мнению, широко открывает границы страны для иммигрантов и уменьшает власть федеральной полиции по контролю иммиграции (например, закон запрещает федеральной полиции депортировать по личному усмотрению кого-либо задержанного на границе: теперь эти задержанные имеют право на государственного адвоката и не могут быть «просто так» депортированы на границе федеральной полицией). Однако Министерство иностранных дел Бразилии, Итамарати, выступало за подписание президентом Темером закона в полном виде, без вето. Как видно, аргументы военных убедили для президента больше, чем дипломаты.
Среди основных моментов нового закона, которые всё-таки избежали вето, можно отметить то, что теперь иностранцам разрешён доступ к бесплатному здравоохранению, образованию в стране, равный доступ к рынку труда, а также пенсии. Также были пересмотрены визовый режим, режим для беженцев, а также в плане основных прав иностранцы были уравнены с бразильцами.
Сам день, в который произошло подписание этого закона, стал в какой-то степени незабываемым для Бразилиа: там левые опять устроили массовые беспорядки, только в этот раз еще хуже: они разгромили здания нескольких министерств и одно из них подожгли. Профсоюзы, коммунисты и социальные движения безземельных крестьян и прочие требуют немедленной отставки Темера, которого они считают незаконным президентом, и прямых выборов, чтобы избрать Лулу, т.к. на сегодняшний день он побеждает на прямых выборах по всем возможным сценариям. Вот, что они натворили:

Левые движения подожгли Эспланаду Министерств в столице страны, Бразилиа, в то время как президент Темер подписывал новый закон об иммиграции

Вандалы подожгли министерство сельского хозяйства и снабжения, несмотря на то, что там находились и работали люди. На стенах написали: «Смерть буржуазии». Нарисовали также серп и молот на стене. Как видно, 100 лет спустя, в 2017 году, коммунисты ещё живы и дают о себе знать.
Никто не знает, к чему всё это идёт.
Новый закон об иммиграции № 13.4455 от 24 мая 2015 года можно почитать здесь:
А есть какие-то изменения в штрафах за нелегальное прибывание?
Размер штрафа в самом законе не указан, это они определят в отдельных нормативных документах, уже к этому закону (в случае, если суммы штрафа изменятся). Пока (на сегодняшний день) те же самые.
«а также регламентирует ситуацию беженцев»-а в чём конкретно регламентирует?
хочу подать на беженство-даст ли это право на легальное пребывание в стране?
есть ли у вас реальные случаи получения разрешений по беженству?
У меня вопрос не по теме, буду очень благодарна если поможете. У меня постоянная виза в Бразилии RNE и 8лет проживания.Хочу делать гражданство. Могли бы вы подсказать список необходимых документов для гражданства Бразилии. Огромное спасибо
Здравствуйте, всё ищу время, чтобы написать полностью про это, список документов, как проходит процедура получения гражданства, т.д. По документам есть информация на португальском языке на сайте министерства юстиции Бразилии.